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省商務廳關于印發《貴州省服務外包示范城市園區和示范企業認定管理辦法(試行)》的函

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省商務廳關于印發《貴州省服務外包示范城市園區示范企業認定管理辦法(試行)

黔商201826


各市自治州人民政府,貴安新區管委會,省有關部門

《貴州省服務外包示范城市園區示范企業認定管理辦法(試行)》已報經省人民政府同意,現印發你們,請遵照執行。實施中遇到的問題,請及時反饋我廳。



附件:貴州省服務外包示范城市園區示范企業認定管理

辦法(試行)


                                                    貴州省商務廳

                     2018413


(此件公開發布)



聯系人:省商務廳服貿處,電話0851—88555461


附件:


貴州省服務外包示范城市園區示范企業

認定管理辦法(試行)


第一章總則

第一條規范我省省級服務外包示范城市園區和示范企業申報認定、考評管理工作,促進服務外包產業集聚化、規模化、專業化展,根據《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》(國發〔2014〕67號),商務部等國家部委關于中國服務外包示范城市認定和綜合評價相關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條貴州省服務外包示范城市(以下簡稱省級服務外包示范城市”)是指符合我省產業發展規劃,充分利用產業、人才、技術、資本、區位等資源和優勢發展服務外包產業,具有一定基礎規模和較大潛力,對全省服務外包產業發展具有綜合示范帶動作用,經申報認定省會城市、市(州)及其下轄縣(市、區)城市

貴州省服務外包示范園區(以下簡稱省級服務外包示范園區”)是指基礎和配套設施完善,服務外包企業相對集聚,具有一定規模效益,對全省承接服務外包業務具有綜合示范帶動作用,經申報認定的開發區、保稅區、產業園區等特殊經濟功能區

貴州服務外包示范企業(以下簡稱省級服務外包示范企業”)指研發創新能力強,獲得國際資質認證,擁有自主知識產權和品牌,具有一定規模效益,對全省承接某一類型服務外包業務具有示范帶動作用,經申報認定的服務外包企業。

省級服務外包示范城市園區示范企業申報認定以及評管理工作,按照統籌規劃、合理布局,全面系統、實績主導,區別差異、分級評定,總量控制、動態管理,科學民主、公正透明”的原則進行。原則上我省省級服務外包示范城市不超過10、服務外包示范園區不超過20個、服務外包示范企業不超過30個。

第四條人民政府批準,省級服務外包示范城市園區示范企業認定及考評管理工作由省商務廳牽頭負責。


第二章申報條件

第五條報省級服務外包示范城市應具備以下條件:

(一)當地政府出臺了服務外包產業發展規劃和專項支持政策,有明確的發展目標清晰的發展思路及切實可行的政策措施。

(二)在本級財政預算中安排有可用于服務外包產業發展的專項資金,用于支持配套設施、服務外包企業引進和培育、人才培養引進、國內外市場開拓、離岸和在岸外包業務承接、公共服務平臺建設等重要領域。

(三)當地政府成立了服務外包產業發展領導小組,建立了協調推進工作機制,有專門的管理機構負責服務外包城市規劃建設;成立了服務外包行業協會。

(四)具備發展服務外包的產業基礎、人才資源、區位環境和互聯網信息技術等優勢;公共服務體系健全,投融資便利;綜合創新能力強,有技術先進型服務企業;高等院校和科研院所集中,服務外包人力資源儲備和供給充足,具備外包產業定向培訓條件

(五)服務外包企業達到一定數量(其中省會城市200家以上,地級城市120家以上省會城市所轄縣區級城市60家以上,其他縣區級城市40家以上);服務外包產業達到一定規模(上年度服務外包合同執行額,省會城市達到4000萬美元以上,地級城市2500萬美元以上省會城市所轄縣區級城市1200萬美元以上,其他縣區級城市800萬美元以上;離岸服務外包合同執行額占25%以上)。

第六條申報省級服務外包示范園區應具備下列條件:

(一)將發展服務外包產業列為重要發展方向,出臺了服務外包產業發展規劃和具體支持政策。

)有專門的管理機構和人員負責服務外包招商、統計和產業促進等工作。

(三)服務外包產業發展定位,基礎和配套設施完善公共服務體系健全服務外包企業集聚度較高運營成本具有競爭力綜合創新能力強,有技術先進型服務企業或者有技術先進型服務企業培育發展的潛力

(四)服務外包企業達到一定數量(其中省會城市所轄區域50家以上,其他區域30家以上);服務外包產業達到一定規模(上年度服務外包合同執行額,省會城市所轄區域1000萬美元以上,其他區域600萬美元以上;離岸服務外包合同執行額占25%以上)。

第七條申報省級服務外包示范企業具備以下條件:

(一)依法在我省內注冊登記,具有獨立法人資格承接有服務外包業務的企業

(二)上年度服務外包合同執行額占企業總營業收入50%以上,其中離岸服務外包合同執行額占企業總營業收入的25%以上。

上年度具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上

獲得技術先進型服務企業認定或者具有技術先進型服務企業培育發展的潛力,擁有發明專利、軟件著作權登記或者取得國際資質認證。

申報前2年,財務、稅務、通關、外匯、用工管理及知識產權保護等方面無行政處罰記錄;無不良社會信用記錄。

)在商務部“服務貿易統計監測管理信息系統(服務外包信息管理應用)”登記注冊并按時填報數據。


第三章申報材料

第八條申報省級服務外包示范城市應提供以下材料:

(一)當地政府申請書

(二)《貴州省服務外包示范城市申報表》《服務外包企業基本信息和業務統計匯總表

(三)當地高等院校和科研院所情況

(四)當地政府出臺的服務外包產業發展規劃、專項支持政策、服務外包產業發展專項資金政策等相關文件。

(五)其他與申報省級服務外包示范城市有關的支持、佐證材料。

第九條申報省級服務外包示范園區應提供以下材料:

(一)所在地政府(管委會)申請書

(二)《貴州省服務外包示范園區申表》《服務外包企業基本信息和業務統計匯總表

(三)當地出臺的服務外包產業發展規劃和相關支持政策文件。

(四)其他與申報省級服務外包示范園區有關的支持、佐證材料。

第十條申報省級服務外包示范企業應提供以下材料:

(一)企業申請書

(二)《貴州省服務外包示范企業表》

(三)上年度服務外包業務收入統計表相關證明材料(1.業務合同復印件;2.銀行收款或收外匯證明材料復印件;3.記賬憑證和發票復印件;4.其它材料,以及上年度審計報告

(四)上年度企業員工數量及人員結構說明

(五)2個年度企業無違法行為、不良社會信用記錄的法人承諾書

(六)技術先進型服務企業認定、國際資質認證發明專利、軟件著作權登記等相關證書復印件。

(七)企業營業執照、對外貿易經營者備案登記表復印件,外資企業還需提供外商投資企業批準證書或臺港澳僑投資企業批準證書復印件。

上述所有申報材料需提交紙質材料及電子版。


第四章評審和認定

第十一條初審。每年3月底前,符合條件的地區和企業向省商務廳提交申報材料。省商務廳5個工作日內,申報材料的完整性、真實性和指標達標率進行初審,并提出初審意見。

第十二條評審。初審通過后,省商務廳召集省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省地稅局、省大數據局,省國稅局、外匯管理局貴州分局、貴陽海關,行業協會、院校、研究機構等單位和部門有關負責人組成評審組,采取查閱資料、答辯等方式進行評審,形成評審意見和建議。

第十公示評審通過后,在省商務廳門戶網站進行公示,接受社會監督。公示時間不少于5個工作日。

第十審批和認定。評審通過且公示無異議之后,省級服務外包示范城市由省商務廳報請省人民政府審批認定,授予“貴州省服務外包示范城市”牌匾并頒發證書;省級服務外包示范園區、企業,由省商務廳會同省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省地稅局、省大數據局,省國稅局、外匯管理局貴州分局部門審批認定,授予“貴州省服務外包示范園區”或“貴州省服務外包示范企業”牌匾頒發證書。從審批認定之日起,省級服務外包示范城市、園區和示范企業即可享受國家和省級相關支持政策;省級服務外包示范城市可推薦申報國家級服務外包示范城市。


第五章與管理

第十建立省級服務外包示范城市園區示范企業考評制度,每年組織一次年度考評,每兩年組織一次綜合考評,在當年第一季度完成;相關工作由省商務廳牽頭負責

第十考評內容。省級服務外包示范城市園區年度考評主要包括產業發展情況、綜合創新能力提升情況、公共服務水平提升情況、政策措施落實情況;綜合考評主要包括產業發展情況、綜合創新能力提升情況、公共服務水平提升情況、政策措施落實情況和體制機制創新情況、示范帶動情況、下步發展思路等省級服務外包示范企業考評主要包括服務外包合同簽約額和執行額、研發創新情況、市場開拓情況、從業人員情況、示范帶動情況等。

第十考評方式。主要采取信息報送、資料核查、實地考察、專家評審、問卷調查等方式進行。考評結果公示之后,進行通報。

第十考評結果運用。對考合格的予以確認;對考不合格的限期整改,整改驗收仍不合格的或連續兩次考不合格的,報請省人民政府撤銷省級服務外包示范城市或由省商務廳會同省直有關部門撤銷省級服務外包示范園區、企業的資格。被取消資格省級服務外包示范城市園區示范企業不再享受國家和省級有關優惠政策。

第十省級服務外包示范城市園區示范企業實行動態管理不合格的定期淘汰,其他符合條件的可以定期申報替補。

十條任何單位嚴禁弄虛作假,捏造、虛報數據。申報單位弄虛作假的,經查實后取消申報資格;接受考評單位弄虛作假的,經查實后降低成績一等,并通報批評。

省商務廳以及其他省直有關部門應利用相關政策和外經貿發展專項資金以及其它專項資金,支持省級服務外包示范城市園區建設公共服務平臺,創新服務外包產業促進體系,引進和培育市場主體等;支持省級服務外包示范企業加強核心技術、商業模式等研發創新,打造服務知名品牌,開拓國內外市場和承接服務外包業務,開展人才培訓等。


第六章附則

本辦法由省商務廳負責解釋。

辦法將根據我省服務外包產業發展實際情況和有關單位的意見建議,適時修訂。

本辦法自發布之日起施行。


附件:2018.4.13省商務廳關于印發《貴州省服務外包示范城市、園區和示范企業認定管理辦法(試行)》的函(黔商函26號).pdf



                                                                            

                                                


    
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